Pacto por Extremadura

Con esta rúbrica, el jefe del Ejecutivo regional subraya que este proceso “no ha hecho más que empezar”, mientras que para el máximo responsable de la Fempex, “se abre un antes y un después en el municipalismo extremeño”.

Un día después de haber llegado a un acuerdo “unánime” entre todos los partidos políticos que integran la Federación Extremeña de Municipios y Provincias (Fempex) y la Administración autonómica, el presidente de la Junta de Extremadura, Guillermo Fernández Vara, y el presidente de la Fempex, Ramón Díaz Farías, han firmado este viernes en Mérida el Pacto Local, un documento que servirá para sentar las bases de la llamada “segunda transformación de Extremadura”.

Y es que este texto permitirá afrontar el proceso de transferencia de competencias y servicios con el objetivo de mejorar los niveles de eficacia y calidad de los servicios públicos extremeños, iniciándose así un proceso de “descentralización” de éstos desde la Comunidad Autónoma a los ayuntamientos.

En concreto, este Pacto Local incorpora los trabajos realizados para avanzar en el proceso de descentralización en áreas y materias concretas como los servicios sociales de base, dependencia, archivos y bibliotecas municipales, gestores y dinamizadores culturales y deportivos, así como defensa del consumidor. Igualmente, abarca también los conservatorios de música, las carreteras interprovinciales y el ciclo del agua.

Así pues, durante el acto de la rúbrica, el jefe del Ejecutivo regional ha señalado que el acuerdo suscrito “no es un fin en sí mismo sino parte de un proceso” para avanzar en el modelo de ordenación contemplado en el título VIII de la Constitución, que incluye a las corporaciones locales en la organización territorial del Estado.

Ante los presentes, el máximo mandatario extremeño ha recordado que la firma de este pacto es consecuencia del compromiso anunciado en su debate de investidura, en 2007, de iniciar un diálogo con las fuerzas políticas para alcanzar acuerdos que trascendieran la representación parlamentaria, añadiendo que éste es uno de los diez acuerdos que faltaban por acometer y que estaban estipulados inicialmente.

Fernández Vara también ha justificado el traspaso de competencias a las corporaciones locales en la conveniencia de acercar la gestión de los servicios a los ciudadanos que reciben esos servicios, al tiempo que ha añadido que “si eso era bueno para transferir del Estado a las comunidades autónomas, no puede ser malo para transferir de las comunidades autónomas a los ayuntamientos”.

En este sentido, el jefe del Ejecutivo regional ha indicado que este proceso “no ha hecho más que empezar”, y prueba de ello es que “hay que contemplarlo en un contexto que es el Pacto Social y Político de Reformas”, en el que se incluye la gobernanza de lo público entre sus principios.

“Habrá cosas que los ayuntamientos podrán hacer mejor que las comunidades autónomas simplemente por cuestiones organizativas”, insistió el máximo mandatario extremeño, quien ha destacado la “voluntad política” de los partidos políticos que conforman la Comisión Ejecutiva de la Fempex, es decir, PSOE, PP, IU, EU y Regionalistas.

Igualmente, Fernández Vara ha hecho hincapié en que entre todas las instituciones “hay que poner orden y contextualizar en la gobernanza de lo público; aquí no estamos para servir a la administraciones en las que estamos, si no para servir a Extremadura”, por lo que considera esencial haber llegado a un acuerdo de base para llegar a este camino.

“Un antes y un después en el municipalismo”.

Por su parte, el presidente de la Federación Extremeña de Municipios y Provincias, Ramón Díaz Farías, ha mostrado su confianza en disponer por consenso, en un plazo de unos seis meses, “de una ley que marque el inicio de las comisiones de transferencias” en el que se incluirá un primer paquete de medidas.

El máximo responsable de la Fempex ha anunciado que el proceso de descentralización constará de tres fases, la primera de las cuales incluirá servicios en los que, a su entender, “era fácil que nos pusiéramos de acuerdo”, y que forman parte del pacto suscrito este viernes, es decir, servicios sociales de base, archivos y bibliotecas; dinamizadores culturales; defensa del consumidor, conservatorios de música, carreteras interprovinciales y ciclo del agua.

A continuación, en una segunda fase se abordará la prestación de servicios con una mayor complejidad desde un punto de vista administrativo y de gestión, mientras que, por último, en la tercera fase se estudiará el apartado de trasferencias corrientes.

Por todo ello, según sus palabras, con el comienzo de este proceso “se puede hablar de un antes y un después en el municipalismo extremeño y en el funcionamiento de las administraciones extremeñas”, aseveró.

Y es que, a su entender, en los 31 años de vida de la Fempex, se trata del mayor proceso positivo “en toda la historia de nuestra creciente creación”, durante el cual se han escuchado todas las partes para llegar a un principio de acuerdo, por lo tanto, se abre un camino fundamental con una ley que deberá recoger servicios básicos de gestión: eficacia, eficiencia y suficiencia financiera.

 

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